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保護區依法可作為公共利益之使用

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依政府法令都會區的保護區不是不能使用,而是本著公共利益為目的可以進行利用。按91年訂定、99年修訂的「台北市政府土地使用分區附條件允許使用核准標準」之規定,保護區可以申請進行公共利益之使用,但不以商業利益為目的。

在台北市核准保護區可供使用的十八組,六十多種項目中,保護區可以作為「社會福利設施」之使用。類別第八組明白指出,保護區可做為:兒童、少年、殘障、老人福利機構、托兒所、兒童托育中心、產後護理機構、獨立型態護理之家、精神復健機構,以及其他公益性社會福利機構。慈濟是依照這個類別,申請社會福利與環境教育使用,促進內湖地區愛心拓展與生態維護並重的福利園區。

 

全台北市的各保護區是民國五十年間由台北市政府劃定,當時的時空環境比起現在差距很大。因此民國九十五年台北市政府產業發展局重新思考土地使用的現實情況,而將內湖基地更改規劃為『高土地利用潛力區』以及『很高土地利用潛力區』。換言之,內湖基地在土地運用的本質上,認定可以作為公共利益的使用。

慈濟進入這個基地之後,至今從未作任何建設。只是積極的維修過去其他機構對土地既成的傷害。慈濟內湖計劃案將改善現有破落的房舍與地表,將現在的柏油路面改成生態景觀與蓄水滯洪池,對於內湖的排水將有很大的貢獻。

慈濟計畫將內湖園區規劃一個具有環境生態與社會福利並重之園區。以順應自然的理念,沒有所謂的志工大樓,只以低度使用為原則。在促進內湖慈善愛心的同時,也積極保留原始山林樣貌,維護當地自然生態系,提高內湖居民的生活品質,期望社區更和諧,環境與人的關係更友善。共創一個生態與社會福利並重,適合全家活動的愛與生態兼容之人文空間。
※(附件為台北市土地相關法規)

 

「台北市政府土地使用分區附條件允許使用核准標準」
第七十五條  在保護區內得為左列規定之使用:
一、允許使用
第四十九組:農藝及園藝業。
二、附條件允許使用
(一)第四組:學前教育設施。
1、幼稚園。
(二)第六組:社區遊憩設施。
限供社區之非營業性遊憩活動設施:
1、戶內遊憩設施。
2、公園、兒童逃樂場。
3、籃球場、網球場、棒球場、游泳池、溜冰場及其他球類運動場。
4、高爾夫球練習場、棒球練習場。
(三)第八組:社會福利設施。
1、兒童、少年、殘障、老人福利機構、托兒所、兒童托育中心、產後護理機構、獨立型態護理之家、精神復健機構。
2、其他公益性社會福利機構。
(四)第十組:社區安全設施。
1、消防隊(分隊部)。
2、警察分局、派出(分駐)所。
3、民防指揮中心。
(五)第十二組:公用事業設施。
1、公共汽車或其他公眾運輸場站設施。
2、捷運場站設施。
3、變電所。
4、煤氣、天然氣整壓站。
5、無線電或電視設施。
6、有線廣播電視系統、有線播送系統、社區電台、廣播公司、電視公司。
7、鐵路客貨站及鐵路用地。
8、電信機房。
9、自來水或下水道抽水站。
10、自來水處理廠或配水設備。
11、加油站、液化石油氣汽車加氣站。
12、線路維修中心。
13、其他公用事業設施。
(六)第十三組:公務機關。
1、各級行政機關。
2、各級民意機構。
3、外國政府駐華機關或辦事處。
4、其他公務機關。
(七)第三十六組:殮葬服務業。  
1、殯儀館。
2、葬儀用品。
(八)第三十七組:旅遊及運輸服務業之營業性停車空間及計程
車客運業、小客車租賃業車輛調度停放場。
(九)第三十八組:倉儲業之遊覽汽車客運車輛調度停放場。   
(十)第四十三組:攝影棚。
(十一)第四十四組:宗祠及宗教建築。
1、宗祠(祠堂、家廟)。
2、教堂。
3、寺廟、庵堂及其他類似建築物。
(十二)第四十五組:特殊病院。
1、傳染病院。
(十三)第四十六組:施工機料及廢料堆置或處理業之廢紙、廢布、廢橡膠品、廢塑膠品、舊貨整理及垃圾以外之其他廢料。
1、廢紙、廢布。
2、廢橡膠品。
3、廢塑膠品。
4、舊貨整理。
5、垃圾以外之其他廢料。
(十四)第四十七組:容易妨礙衛生之設施甲組。
1、家畜及家禽屠宰場。
2、廢棄物處理場(廠)。
3、污水處理或水肥處理場或貯存場。
(十五)第四十八組:容易妨礙衛生之設施乙組。
1、靈骨(灰)塔(堂)。
2、火葬場。
3、動物屍體婪化場。
(十六)第五十組:農業及農業建築。
1、家畜及家禽飼養場(不含養豬)。
2、農業倉庫及農舍。
3、魚池。
4、牛、羊牧場。
5、堆肥場(舍)。
6、集貨分裝場。
7、蓄水池。
8、休閒農業之相關設施。
9、動物收容處所(限樓地板面積二○○平方公尺以下者)。
(十七)第五十一組:公害最輕微之工業之製茶業。
(十八)第五十五組:公害嚴重之工業之危險物品及高壓氣體儲藏、分裝業。
1、公共危險物品儲藏、分裝業。
2、高壓氣體儲藏、分裝業。

第七十五條之一  在保護區內得為前條規定及左列附條件允許使用:    
一、國防所需之各種設施。
二、警衛、保安或保防設施。
三、室外露天遊憩設施及其附屬之臨時性建築物。
四、造林或水土保持設施。
五、為保護區內地形、地物所為之工程設施。

第七十五條之二  保護區內原有合法建築物(包括農舍及農業倉庫)拆除後之新建、增建、改建或修建,限於原地建造並以一戶一幢為原則,但得為獨立或雙併住宅。雙併住宅應以編有門牌之二幢或二戶以上合法建築物共同提出申請。  
前項原有合法建築物原使用為第十七組日常用品零售業、第十九組一般零售業甲組之中西藥品、種子、園藝及園藝用品、第二十一組飲食業及第二十六組日常服務業者,其拆除後之新建、增建、改建或修建之建築物,得為原來之使用。

文:林敏朝 慈濟營建處主任

最近更新在 週三, 15 十二月 2010 18:13

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